12月14日，民政部公布《2022年度国家老龄事业发展公报》，截至2022年末，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%；全国65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。

老年人口抚养比，即某一人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。根据《2022年度国家老龄事业发展公报》中的数据，这一数字从2012年的12.7%一路上升至2022年的21.8%。老年人口抚养比上升，则意味着劳动年龄人口的养老负担变大①。

2012年-2022年全国 65 周岁及以上老年人口抚养比。《2022年度国家老龄事业发展公报》 图

对于老年人口抚养比这一数字的上升，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新在接受人民日报健康客户端记者采访时表示，人口抚养比的上升，体现出的是整个社会供养关系的一种变化，即养老服务体系的供给者在减少，同时，被赡养的人数在增加。但数字高并不一定意味着不好。

“如果各项制度安排得当，即便整个社会中人口抚养比例高也不会出现显著矛盾。以日本等发达国家为例，人口抚养比例都远高于我国。”原新表示，当社会进入人口负增长时期后，随着每年新增人口的减少，老龄化的过程加剧，人口抚养比这一数字还将继续上升且很难逆转。

“数字上升并不可怕，关键是我们是否能够做到‘边备边老’。”原新建议，应对老龄社会问题，不仅在宏观层面上要继续促进经济的可持续发展，为应对人口老龄化提供足够的财富积累；此外，还要将现有资源进行合理分配，对于不同情况的老年人提供更加精细化的养老、助老服务。

“如果老人身体健康状况良好且有意愿，我们就需要为其社会参与搭建平台或者创造机会，比如提供退休创业、返聘、半职，以及参与社区治安或志愿服务工作的机会；而对于需要提供照护的老年人，我们也应该同时发展养老健康服务体系，为他们提供有尊严的生活。”

参考文献：
①代志新,杜鹏,董隽含.中国老年抚养比再估计与人口老龄化趋势再审视[J].人口研究,2023,47(03):94-107.

（运营：荆雪涛）